Совершенствование системы организации контактов с иностранными инвесторами
Организация эффективного взаимодействия с иностранными инвесторами является одной из необходимых организационных предпосылок привлечения ПИИ в национальную экономику. В мировой практике широкое распространение получило создание специализированных агентств, ответственных за выполнение всего комплекса функций взаимодействия с инвесторами.
В России нет такого агентства, но ряд существующих организаций выполняют функции налаживания контактов с инвесторами. За годы реформ накоплен существенный опыт в организации контактов с прямыми иностранными инвесторами. Сложилась многоуровневая система контактов, в рамках которой с российской стороны активную роль играют федеральное правительство, власти регионов, научные, общественные и некоммерческие организации, а также частный капитал в лице финансовых, инвестиционных институтов и консалтинговых компаний Несмотря на целый ряд практических достижений, ни одна из организаций, вовлеченных в процесс управления деятельностью ПИИ в России, в силу разных причин не выполняет в достаточном объеме всех ключевых функций, необходимых для организации эффективной системы контактов с инвесторами. По существу, отсутствует системный подход к селекции потенциальных инвесторов. Вниманию инвестора зачастую предлагается инвестиционный «продукт» весьма низкого качества, а иногда и просто неприемлемого формата.
Следует также остановиться на таких формах контактов с инвесторами; как инвестиционные конференции и презентации, а также новые инструменты, включая распространение информации через Интернет.
В последние годы контакты с инвесторами через организацию инвестиционных конференций приобрели постоянный характер. Такие организации, как Sachs Associates (в ассоциации с Bloomberg), Dow Jones Telerate, The Adam Smith Institute, Euroforum, в течение уже целого ряда лет проводят как обзорные, так и узкого профиля (отраслевые и региональные) конференции и семинары по проблематике российского инвестиционного климата и возможностей. Следует отметить, что многие российские научные, общественные институты, а также деловые издания плодотворно перенимают опыт зарубежных профессионалов. В качестве примера можно привести организованную в ноябре 1999 г. по инициативе делового журнала «Эксперт» и его партнеров конференцию «Зарубежные компании в России. Перспективы и перемены». Хотя статус таких конференций традиционно считается выше крупных мероприятий форумного типа, последние также играют существенную роль в расширении базы контактов.
Конференции представляют собой прекрасную платформу для профессионального общения и обмена мнениями непосредственно инвесторов, инвестиционных консультантов, российских предприятий как потенциальных реципиентов инвестиций. Важно подчеркнуть, что уже сформировались устойчивые и позитивные традиции взаимодействия профессиональных организаторов таких мероприятий и представителей правительства высокого ранга. Так, например, на ежегодно проводящемся Всемирном экономическом форуме (Давос) Россия постоянно участвует в лице председателя правительства, возглавляющего представительную делегацию из числа других руководителей правительства и Центрального банка, высших менеджеров финансовых институтов и крупнейших предприятий. Такая практика, безусловно, имеет важное значение, поскольку повышает интерес потенциальных инвесторов к участию в таких мероприятиях в силу возможности получить необходимую информацию из первых рук.
В то же время эти конференции эффективно выполняют лишь информационную и частично имиджевую функцию. Существенным их недостатком является отсутствие живого контакта и обратной связи: высшие руководители государства, за редким исключением (Давосский форум), лишь информируют заинтересованных лиц о происходящих и предстоящих в стране событиях. Присутствие на рабочих сессиях конференций для них — непозволительная роскошь. В итоге все проблемы, обсуждаемые инвесторами, руководителями предприятий и профессиональными инвестиционными консультантами и во многом адресованные как раз представителям государственной власти, повисают в воздухе.
Кроме того, состав участников таких мероприятий практически стабилизировался. Организаторы этих мероприятий работают с базой данных, которая слабо обновляется. Это вполне можно объяснить коммерческой целесообразностью: затраты на установление контактов с ранее не интересовавшимися Россией инвесторами могут оказаться существенными. Однако в результате на конференциях представлены уже пришедшие в страну инвесторы, а новые слои потенциальных инвесторов, по существу, охватываются очень слабо.